一村一寨总关情
——记云南抵边自然村邮政普遍服务覆盖工作
邮政投递车驶入西双版纳傣族自治州勐腊县勐腊镇曼旦村，一周三个频次的投递大大方便了当地村民。
“现在，我们网购的东西再也不用去20多公里外的镇上拿了，在家门口就可以取邮件。有些农产品需要发寄，投递员也能上门取件。感谢邮政打通了服务群众‘最后一公里’！”云南省西双版纳傣族自治州勐腊县勐腊镇曼旦村小组党支部书记波应冯取包裹时开心地说，“邮件直接送到家，一周三个频次，像这样的事情在过去我们想都不敢想。”
目前，云南省2207个抵边自然村全部实现固定投递频次邮政服务，有效解决了邮政服务农村“最后一公里”难题。一条条乡村邮路被激活，成为传播党的方针政策的“宣传路”、促进公共服务均等化的“民生路”、助力乡村振兴的“致富路”、服务稳边固边的“安心路”，在服务地方经济发展，促进兴边富民、稳边固边、增进民族团结、促进社会安定和维护国家安全工作中贡献了邮政力量。
提高站位显担当
“西盟县抵边村民小组今天正式通邮，请邮递员把党报党刊交到党支部书记手上。”2022年11月30日，随着普洱市西盟佤族自治县抵边村民小组全面通邮仪式的举行，这个小县城下辖的105个抵边村民小组可以定期收到邮政投递员送来的报刊和邮件。
云南省地处我国西南边陲，陆地边境线长4060千米，约占全国陆地边境线的五分之一，共有抵边市（州）8个、抵边县25个，与缅甸、老挝、越南接壤。截至2022年8月，云南省共有抵边自然村2207个，占全国抵边自然村总数的64%；抵边自然村中，待通邮2148个，占全国待通邮抵边自然村总数的90%。按照国家“十四五”规划纲要提出“实现抵边自然村邮政普遍覆盖”的要求，云南省邮政分公司秉承“人民邮政为人民”的初心使命，提高政治站位，义不容辞地承担好抵边村通邮的各项工作，彰显了行业“国家队”的责任担当。
在云南省邮政管理局的指导下，政企双方沟通协商拟定了《云南省抵边自然村邮政普遍覆盖三年行动方案（2022—2024年）》，云南省邮政分公司成立了抵边自然村通邮工作推进小组及工作专班，强化统筹协调，压实工作责任。随即，西双版纳、怒江、普洱、保山、德宏等相关各市（州）分公司按照工作推进方案，结合实际对投递路线进行路勘，完成了全省抵边村的摸底调研工作，制定了通邮运营方案。经过调研和统筹规划，在完成了投递路线设置、作业人员补充、作业规范培训等工作后，云南省分公司确定以西双版纳州264个抵边自然村、怒江州48个抵边自然村为试点单位，自2022年10月起开展通邮服务，投递频次每周不少于3次，其余抵边自然村自2022年11月起陆续实现每周2个投递频次的邮政服务。
目前，通邮抵边村主要投递党报党刊、特快专递、快递包裹以及抵边村群众日常生活所需的物资，同时收寄抵边村村民寄出的邮件。
凝心聚力破难题
每周一一大早，勐腊县勐腊镇邮政支局投递员杨俊奇在出班前都要打开手机上的“亚洲象预警平台”app了解路途及周边象群移动情况。云南野生动物较多，部分抵边村比较偏远，如西双版纳、普洱等地常有野生大象频繁在村寨及公路附近活动。因此，关注象情成为投递员每天投递路上的必修课。
云南省抵边自然村基础设施条件差，且离乡镇较远，涉及山路、林区、草原、沼泽、冰原、雪地等复杂路况条件。其中，勐腊县易武镇倮德村离曼腊邮政支局单程有58公里，沧源县单甲乡安也村南边与缅甸掸邦第二特区昆马区接壤，距离最近的单甲乡邮政所有45公里，澜沧县雪林乡左都村距离雪林邮政所有22公里……总体来看，云南省地理气候环境复杂多样，道路蜿蜒崎岖，投递难度大，投递成本高。
云南邮政迎难而上，充分发挥自身资源禀赋，聚力破解通邮工作中面临的自然、交通、人员、资金等问题，确保为抵边自然村提供持续、稳定、便捷的通邮服务。今年1月，云南邮政严格按照相关规定，及时将集团公司核发给云南邮政的2023年度抵边自然村邮政普遍服务覆盖补贴款进行了分配下发。同时，为满足抵边自然村广大群众日益增长的用邮需求，云南邮政于3月自筹资金近1300万元，加快推进邮政普遍服务覆盖工作。
鉴于云南省抵边自然村恶劣的自然环境和不便的交通条件，为持续做好抵边自然村邮政普遍服务覆盖工作，云南邮政将尽己所能，持续加大补贴投入力度，计划在今年6月实现全省1612个抵边自然村按每周3个投递频次的标准全面通邮，其余抵边自然村按每周2个投递频次做好邮政普遍服务。
普遍服务惠万家
为了促进抵边自然村的经济发展、提高村民的生活质量，在确保普遍服务的基础上，云南邮政在抵边自然村逐步推动工业品下乡、农特产品进城，让条条邮路成为“致富路”“安心路”。
“总书记说建设好家乡、守护好边疆。这句话用在我们邮政人身上，就是把每一件邮件准时、安全送到收件人手中，用我们的实际行动树立邮政行业新形象。”自抵边村通邮后，常年奔走在怒江大峡谷投递路上的泸水市称杆乡邮政所所长桑南才，利用每周到所辖抵边村投递的机会，主动投入乡村振兴工作中，积极帮助村民创收致富。以前，到了丰收季节，村民需要自己背着土特产到集市上卖。现在，桑南才充分利用邮政线上线下资源，把村民的蜂蜜、羊肚菌等优质农特产品上线“邮乐小店”等平台进行销售，促进了农民增收，成为乡亲们致富的“贴心人”。
由于村民务农时间不固定，为确保邮件能够迅速、准确、安全地送达每一个收件人手中，西双版纳、怒江等地邮政企业在抵边村设置了邮件转接点。因云南边境环境特殊，转接点的转接员都是在村委会的协助下，选择了群众基础好、政治觉悟高的村小组工作人员担任。勐腊镇曼旦村委会南浪村哈尼族小伙杨夯正不仅是村里的报账员，还是勐腊县邮政分公司聘请的邮件转接员。通过培训，杨夯正和其他转接员已成为邮政延伸到村寨的触角，不仅担负起了监督投递员是否按时间频次进行实地投递的职责，还负责本村小组邮件转接，并协助邮政人员进行各项业务宣贯等工作。今年春节前，勐腊县分公司得知村民杀年猪需要大量食用盐，在转接员的协助下，他们把食用盐拉到了村村寨寨，销售近79吨，为村民节约了15万元，受到了广泛好评。
从2022年10月到2023年3月，云南邮政在全省抵边村共投递包裹67000多件、报纸51100份，揽收邮件6759件，销售食盐175吨。通往抵边村的路很远、很长，但云南邮政将坚持把这份责任扛在肩上，让邮政绿铺满村村寨寨，让邮政普遍服务惠及每一个村民。